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九层之台 起于累土 砥砺前行 始于足下

[导读]:建立统一公用供应商库制度 ● 全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人 石文先 3月1日,财政部 印发的 《政府采 购质疑和投诉办法》开始施行, 《办 法 》的施行从程序和实体两方面给予 供应商合法权益更大的保障。 全国政协委员石文先建议 ,建立 统一公用供应商库制度 ,进一步促进 市场公平。 “供应商信息库的建立 ,原本是 为了方便采购代理机构在实施非公开 招标时 ,能够快捷地从中抽选和确定 询...

建立统一公用供应商库制度 ● 全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人 石文先 3月1日,财政部 印发的 《政府采 购质疑和投诉办法》开始施行, 《办 法 》的施行从程序和实体两方面给予 供应商合法权益更大的保障。 全国政协委员石文先建议 ,建立 统一公用供应商库制度 ,进一步促进 市场公平。 “供应商信息库的建立 ,原本是 为了方便采购代理机构在实施非公开 招标时 ,能够快捷地从中抽选和确定 询价对象或邀请招标对象 ,而事先储 备 的一批符合采购供应商资格条件的 各类供应商 。但当前 国内供应商库因 在入库甄选、信息更新等关键性环节 存在管理不严 、信息滞后等多方面原 因 ,供应商库不但没有起到应有的作 DEVELOPMENT OF THE PROFESSION CICPA ? cl p_ o r自 c n 用 ,反而进一步滋生了腐败。”石文 先表示 。 “建立供应商信息库后 ,库 内的 供应商就是参与非公开招标的潜在供 应商或投标人的 ‘候选人 ’,而 ‘库 外 ’的供应 商就 没有 机会参 与相 关 的采购活动。供应商为了 ‘挤进 ’供 应商库 ,则会穷尽一切手段 。”石文 先说。 根据市场经济公平竞争原则和采 购法相关规定 ,任何一个供应商 (包 括非入库供应商 )都有权利参与招投 标活动 ,任何一个地区或任何一个单 位 ,都不能直接限制或变相排斥供应 商参与竞标 。石文先提出,供应商信 息库不规范 ,就等于变相拒绝其他供 九层之台 起于累土 砥砺前行 始于足下 一 全国政协委员、德勤中国副首席执行官 蒋颖 党的十九大把中国共产党人的初 心和使命牢牢紧扣在 为中国人民谋幸 福 、为中华民族谋复兴上 ,让我们对 未来充满热切的期望 。解决人民对于 日益 增长 的美 好生活 需要 和不 平衡 不充分的发展之间的矛盾 ,为新 时期 的慈善公益事业指明了前行的目标 。 通过慈善公益行为平衡地区差异 、城 乡差距和贫富差距 ,补充社会保 障体 系 ,促进教育、科学 、文化 、卫生 、 体育、环保等领域的全面发展 ,将成 为我国慈善公益事业的长远 目标。 作 为慈善事业制度的关键一环 , 税 收的价值引导和杠杆激励作用的重 要性不言而喻 。在20 1 6年慈善法 出 台并实施以及 民法总则确立 “非营利 法人”的法律地位之后 ,伴随慈善信 托 、慈善服务等新慈善形态和战略慈 善等新理念的普及 ,有必要在新的慈 善公益事业法律框架和时代背景下对 现行的慈善税收制度进行全方位的检 视 ,深化慈善税制改革 ,如此才能有 效激发社会正能量 ,为促进我国社会 现阶段主要矛盾的解决 ,实现美好民 生愿景发挥慈善事业的应有作用。 我认为应加大对新 时期慈善事业 税制需求的调研力度 ,汲取 国外先进 经验 ,并在此基础上优化现行慈善税 收制度 ,提升慈善优惠力度 ,强化慈 善税收政策宣传和纳税服务工作 ,构 建并完善顺应全面建成小康社会决胜 阶段社会需求的慈善税制体系 。 应商参与采购活动 ,属于典型的违法 行为。 “采购代理机构要 ‘公开使用 ’ 供应商信息库 ,以增强抽选特定供应 商的透明度。”石文先看来,只有这 样公开操作 ,提高确定潜在投标人的 透明度 ,才能有效遏制各种暗箱操作 行为。 石 文先建议 ,由政府主导 ,工商 部门 、相关行业协会等联合建立行业 统一公用的 “大库” ,对 目前的供应 商库资源进行整合 ,建立区域级别的 甚至是国家级的供应商库 。同时 ,供 应商库要具备非营利 、记录完备 、信 息全面等特质。 具体包括 :在新 的法律框架下

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